李健要求加快飞行标准监管系统建设 提高监管能力(07-20)

    2011年7月5日到6日，2011年民航飞行标准工作会在广州召开。来自民航7个地区管理局、33个监管局以及10余家飞标司业务合作单位的130余名代表参加会议。民航局相关司局出席本次会议。民航局李健副局长到会做重要讲话。
    会上，飞标司金宜斌司长做了题为《狠抓规章落实、推进安全建设，继续做好飞行标准管理工作》的工作报告。报告从法规体系建设，飞标系统建设，证照管理、合格审定和持续监督检查，维修工程管理，航务管理，航空器评审和航空卫生管理等方面全面回顾了四年来飞行标准管理工作取得的成果。对于近期工作，金宜斌司长强调今年是“十二五”开局之年，从事飞标工作的各位同仁要在总结过去工作经验和教训的基础上，以保障持续安全为前提，以法规系统建设为基础，继续推进飞标监管系统建设；深入贯彻CCAR-121部R4要求；加强飞标队伍建设和培训，夯实安全监察基础；继续深化安全管理体系建设，强化安全风险管理；加强各类持证人员的资质管理，切实把好飞行人员的准入关；积极推广新技术运用。要抓住机遇、面向未来、勇于开拓，勤于实干、为中国民航实现持续安全、协调发展和高效运行做出贡献。
    民航局李健副局长结合当前飞行标准工作的任务和重点工作做重要讲话。在讲话中，李副局长对飞行标准工作给予肯定，深入剖析了中国民航面临的安全形势，分析了飞行标准工作面临的重要任务和重点工作，提出三项重要指示。李副局长首先指出要进一步加快推进飞行标准系统建设。当前，中国民航几乎所有121部下运行的航空公司，都完成了SMS系统建设和审定工作，为使SMS系统充分发挥功能，让所有运用SMS的部门和人员都能理解和正确使用，民航局及各管理局要切实加强对航空公司现行SMS系统运用情况的督导检查。同时要切实加强对航空公司SMS补充审定中与现行规章标准偏离问题的监管。飞标系统建设中的另一项重要工作是要全力推进飞行标准监管系统（FSOP）建设。他要求与会代表要进一步提升FSOP系统建设的重要性、紧迫性认识，同时要认真做好FSOP系统核心模块的细化和完善工作，要积极稳妥推进FSOP试点工作。
    关于当前飞标系统的重点工作，李副局长针对飞标系统的主要工作职能提出五项要求，一是要要进一步强化民航专业技术人员资质管理；二是要认真做好CCAR-121部R4实施前的各项准备工作；三是要进一步加强新技术应用；四是要切实加强航空公司运行控制系统、机务维修控制中心建设；五是要切实加强航空卫生工作。
    最后李副局长指出要进一步加强飞行标准监管能力建设。一是要继续推进飞行标准法规体系建设，要继续配合民航局政策法规部门做好与国务院法制办的协调工作，促请其抓紧推进《民用航空飞行标准管理条例》（送审稿）的审定工作，争取尽早发布施行。二是切实加强对重点领域的安全监管，要在持之以恒地加强飞行标准重点工作的安全监管的同时，还要紧密跟踪民航安全发展的新形势、新特点，有针对性地加强其他特定领域的安全监管工作。三是要切实加强飞行标准监管人员能力建设，打造一支精通规章标准、熟悉专业知识，具备专业技能的专家型监察员队伍。
    根据会议安排，与会代表按照飞行组、维修组、航务组、航卫组四个分组对各自的工作进行了讨论。参会代表结合李副局长重要讲话和金宜斌司长工作的精神，围绕各自专业的热点、难点和重点问题进行了深入探讨，明确了下一步工作目标和任务，与会代表表示会继续脚踏实地、团结协作，齐心协力将飞行标准工作稳步向前推进