国际航协：碳排放量免费额度将按比例分配 （06-8）

下面来看最近几年来，国际航空界一直在争议的话题：碳排放收费。因为这个收费会给发展中国家航空业带来巨大的负担。6号，国际航空运输协会理事会第191次会议在德国柏林召开，最大的焦点就是：该不该对发展中国家航空业的碳排放收费。

　　根据2008年7月，欧盟内部对航空业实施限排达成的最终协议，从2012年起，所有在欧盟机场起降的航空班机二氧化碳排放量免费额度按比例进行分配，其余部分通过拍卖方式有偿分配，也就是说凡是进出欧盟机场的航空公司，包括外国航空公司，征收碳排放费用。对于欧盟单方面的立法，发展中国家的航空业纷纷表示不满，抗议该措施对发展中国家来说是不公平的。

　　因为按照欧盟的收费办法，如果航空公司的飞行量不
增长或增长低，支付的碳排放费用就会较少。而欧美等发达国家的航空公司已经拥有成熟的航线网络，今后增长的幅度小，支付的费用也就少；发展中国家民航业增长幅度大，今后也将会支付高额的碳排放费用。此外，很多飞往欧盟的飞机并不是全程飞行在欧盟境内，却被收取全程排放费用，发展中国家也表示这是不合理的。因而，发展中国家认为，在碳排放限制方面应对发展中国家要“区别对待”，并建议欧盟取消对发展中国家碳排放的收费。

　　中国民航业建议：取消对华碳排放收费

　　据测算，按照欧盟现在的标准，中国民航业仅2012年一年就要向欧盟支付约8亿元人民币，到2020年，9年下来将累计支出约176亿元人民币，平均中国飞往欧洲的航班每天增加一班，一年就要增加1500万元人民币的额外成本。因此，中国民航业者也在本次会议上发出集体倡议，希望欧盟取消对发展中国家碳排放的收费。