民航局向东航颁发安全管理体系(SMS)运行规范（07-03）

中国经济网上海7月1日讯(记者李治国)民航安全管理体系(Safety Management System，简称“SMS”)“运行规范”颁证仪式今天在上海举行。中国民航局副局长李健向中国东方航空股份有限公司、中国货运航空有限公司颁发新的“运行规范”。东航由此成为中国民航首批获颁发A0014“运行规范”的航空公司之一，标志着东航在保留和继承民航安全管理原有经验的基础上，初步建成了SMS安全管理机制，整体安全运行迈上了新的台阶，对全行业SMS建设亦具有一定的促进作用和示范意义。
    
    根据国际民航组织(ICAO)关于SMS的公约要求，中国民航航空运营人正稳步推进SMS建设，加快中国民航安全管理与国际接轨。SMS以风险管理为核心，是一种规范化、体系化、结构化的安全管理方式，能够清楚界定安全责任，前移安全关口，鼓励全员参与，为航空公司安全管理提供了全新的指导思想和管理方法，对于航空公司提高安全品质、保持持续安全具有重要意义。
    
    东航作为民航界较早推进SMS建设的航空公司之一，始终把保证持续安全作为最大的社会责任，不断探索科学有效的安全管理理念和方法。东航自2008年10月开始实施SMS的建设准备工作，同年11月被民航局确定为SMS补充运行合格审定试点单位。2009年3月正式启动相关工作，在经历补充运行合格审定的预先申请、正式申请、文件审查、演示验证各个阶段之后，于2010年4月完成验证检查。东航经过不懈努力，相继完成了SMS框架建立，实现SMS基本功能并持续运转，初步实现了自我监督、自我完善的安全管理机制。
    
    从2008年至今，东航以SMS系统建设为抓手，充分应用SMS的方法和标准，对飞行运行、客舱安全、运行控制、客运保障、货运保障等系统内的各类信息进行获取和分析，适时开展风险管理，使从业人员始终保持较强的安全意识、法规意识、责任意识和使命意识，提高了运行人员的操作技能，降低了安全风险等级，实现了安全的闭环管理，保持了持续平稳的安全形势。2009年6月，东航被民航局授予“飞行安全三星奖”。
    
    今年，东航将“推进SMS建设，提升安全水平”确定为战略目标，把SMS建设作为提升安全管理水平和持续改善安全状况的重要管理手段。东航表示，将继续保持勇于探索、锐意进取的精神，使SMS发挥有效作用，构筑起牢固的运行安全盾牌，确保长治久安，为上海世博会继续提供高品质的航班运行，为建设民航强国和推进上海航空枢纽建设做出更大的贡献。
    
    据了解，为适应民航安全发展的需要，国际民航组织(ICAO)提出了建立安全管理体系(Safety Management System，简称“SMS”)的要求，即从系统安全管理的角度出发，在原有的安全管理模式的基础上，将安全方针，组织结构，安全管理程序和内部的监督审核结合起来，通过风险管理的手段，预防事故的发生。这种基于风险管理的新的安全管理体系是一种在新形势下有效降低事故率，持续提高民航安全水平的系统管理体系，它既满足了现代民航的运营要求，同时也符合各国政府，民航业界和广大航空旅客的共同愿望。目前为止，世界上没有SMS的标准模板，实施SMS是结合中国民航安全发展的状况，不断研究摸索，开发出有中国特色的民航安全管理系统。为此，中国民航局正式发布了《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则(CCAR-121部)》的第四次修订，将承运人建立安全管理体系上升为法规要求，并确定2010年为“安全体系建设年”，强制要求各航空运营人在2011年1月1日前建立和实施SMS。 （来源：中国经济网）