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湛江机场迁建签协议进入实操阶段 (8-15)

2010-08-15 14:11:40

　陈耀光：迁建湛机场利于湛茂发展
　　选址筹资和预可研报告编写等工作将抓紧推动

　　（核心提示：市委书记陈耀光指出，在湛江和茂名之间选址建设新机场，符合当今城市群发展的理念，意义十分重大。迁建湛江机场，有利于满足湛江和茂名发展需要，同时也将促进省机场管理集团公司在粤西的业务拓展，实现湛江、茂名和省机场管理集团三方共赢；有利于最大限度发挥机场的辐射力和影响力，促进粤西地区物流、人流、商业流、信息流、资金流的集聚，对于加快形成湛茂经济发展圈实现粤西地区资源共享将起到积极作用。）

　　碧海银沙综合 湛江机场迁建又迈出坚实一步！8月12日下午，湛江机场迁建框架协议签约仪式在我市举行，湛江市委副书记、市长阮日生，茂名市委副书记、市长邓海光，广东省机场管理集团公司总裁刘子静，分别代表湛江市政府、茂名市政府、广东省机场管理集团公司，共同签订了《湛江机场迁建框架协议书》。这标志着湛江机场迁建工作进入实质性操作阶段。湛江市领导陈耀光、王中丙、赵志辉、麦教猛、马国庆，茂名市领导陈亚春，广东省机场集团公司领导卢光霖、林运贤等见证了协议签约。据了解，湛江机场迁建框架协议签订后，湛江机场迁建领导小组将抓紧推动机场选址、机场建设资金筹措工作，并力争在明年上半年完成机场迁建的预可研报告编写等前期工作。

　　在签约仪式上，市委书记陈耀光指出，在湛江和茂名之间选址建设新机场，符合当今城市群发展的理念，意义十分重大。迁建湛江机场，有利于满足湛江和茂名发展需要，同时也将促进省机场管理集团公司在粤西的业务拓展，实现湛江、茂名和省机场管理集团三方共赢；有利于最大限度发挥机场的辐射力和影响力，促进粤西地区物流、人流、商业流、信息流、资金流的集聚，对于加快形成湛茂经济发展圈实现粤西地区资源共享将起到积极作用。随着粤西地区经济社会的快速发展，湛江机场的迁建已经迫在眉睫。合作三方签订框架协议，标志着湛江机场迁建工作进入实质性操作阶段。

　　茂名市委副书记、市长邓海光认为，湛江机场迁建框架协议的正式签订，意味着迁建前期工作向前迈进了一大步，标志着迁建工作正式启动。建设一座辐射力更强、标准更高、更加便捷的机场，是加快构建粤西综合运输网络的重要一步，有利于优化布局，提高航空运输能力，振兴粤西发展。

　　广东省机场管理集团公司总裁刘子静表示，湛江机场迁建是推进民航强国战略和促进区域机场协调发展的必然要求，省机场集团将大力支持机场迁建工作。湛江机场迁建有利于湛江市、茂名市城市的发展，有利于发挥机场的辐射力和影响力，推动空港经济的发展。同时，对机场进一步成为物流、客流、商业流、信息流、资金流的集聚场所，发挥机场在地方产业中的战略作用，具有重要意义。他表示，湛江机场迁建框架协议的签约只是湛江机场迁建工作的第一步，从现在起，湛江机场迁建工程将进入实质性操作阶段。

　　据了解，在去年9月省召开的“粤西两会”上，我市向省委、省政府提出支持迁建湛江机场的要求。省委、省政府对湛江机场迁建工作高度重视，在会后出台的《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》上明确提出：增强湛江机场辐射能力，积极推动湛江机场迁建项目前期工作。今年3月25日，市长阮日生亲自带队与省机场集团领导就机场迁建问题进行探讨。7月20日，湛江、茂名、省机场集团召开三方联席会议，就进一步加快迁建进行具体研究，三方达成共识，一致认为必须形成具体合作意见。

　　湛江机场迁建进入实际推动阶段

　　湛江机场迁建领导小组成立

　　8月12日下午，湛江市政府、茂名市政府、省机场集团公司召开联席会议，就湛江机场迁建进行讨论协商。会议正式成立湛江机场迁建领导小组，并明确表示将签署三方框架协议。这标志着湛江机场迁建工作进入实际推动阶段。

　　湛江市委副书记、市长阮日生，市委常委、副市长赵志辉；茂名市委副书记、市长邓海光，副市长陈亚春；省机场管理集团公司总裁刘子静、党委书记卢光霖及民航中南局、空管局相关领导等出席联席会议。

　　湛江机场迁建领导小组由阮日生任组长，邓海光、刘子静任副组长。小组成员由三方共同抽调人员组成。领导小组办公室设在湛江机场管理公司，负责日常工作。

　　会议由阮日生主持。他表示，对于湛江机场迁建工作，省委、省政府高度重视，省、市人大代表和政协委员也十分关注，粤西地区各级党委、政府和人民群众也十分盼望湛江机场早日迁建。他认为，三方对机场迁建达成共识，对于推动湛江机场迁建前期工作具有重要意义，迁建领导小组的成立也标志着迁建工作进入实际推动阶段。

　　邓海光认为，建设一个国际机场是非常有必要的，在选址上要尽量顾及两市及周边地区，保证机场有稳定的客源。新机场建成之日，也是粤西腾飞之时。

　　刘子静、卢光霖等广东省机场管理集团公司与会领导对湛江茂名两市积极推动湛江机场迁建工作给予肯定，并指出湛江机场的迁建势在必行。刘子静认为，当前湛江机场缺的不是客源而是合理的航线，茂名湛江两地人口约1500万，相信随着湛江茂名经济社会的快速发展，对航空的需求将会剧增。与此同时，机场的迁建将会带动两市经济社会发展。

　　据了解，湛江机场始建于解放前，当时为军事用途。新中国成立后，改建为民用机场，成为南方最早的支线机场之一。

　　湛江机场迁建由来已久。去年10月，广东召开粤西工作会议，湛江和茂名均提出，把年客运量130万人次的湛江机场搬迁，在两市中间的位置建成一座新的国际机场。粤西地区虽然有一个湛江机场，但是大部分的粤西人坐飞机还是十分不方便，主要问题是机场太偏。现在的湛江机场设在湛江霞山，距茂名市区有120多公里，距阳江市区近200公里，距离云浮市区就更远了。

　　湛江机场迁建迈进新阶段

　　湛江机场为何要迁建？机场的迁建能给湛江乃至粤西地区带来哪些好处？随着昨日三方联席会议的召开，这些问题渐渐有了眉目。

　　湛江机场的前世今生

　　湛江机场位于湛江市霞山区西郊，原称西厅机场，距湛江市中心5公里。机场始建于解放前，当时为军事用途。新中国成立后，改建为民用机场，成为我国南方最早的支线机场之一。湛江机场设计旅客吞吐能力为130万人次，货物吞吐能力为每年10万吨。到了上世纪九十年代，湛江机场迅猛发展，1994年，国家计委和民航总局批准了湛江机场的扩建项目，机场扩建工程在1995年正式破土动工，扩建后的湛江机场的飞行区等级为4D级，跑道长2400米，能满足波音757以下飞机的起降要求。近年来，湛江机场的客流量逐步增加。市委、市政府及有关部门、企业通过努力，湛江机场不断增加新航线，目前共有湛江至广州、深圳、海口、上海（经汕头）、北京（经长沙）、昆明、成都、重庆、香港等9条航线，近期新增湛江至三亚航线。

　　近年来，随着一批重大项目落户湛江，我市已进入跨越发展的历史时期。据有关部门预计，湛江机场未来客流的增长速度将达到GDP增速的2倍。以2009年39.6万人次为基础，预计到2020年湛江机场的旅客吞吐量将达到590万人次。

　　作为粤西地区唯一的机场，湛江机场为湛江乃至粤西地区的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。但近年来，随着湛江经济社会的发展和粤西一体化进程的加快，湛江机场“航班少、票价贵、飞机小”的状况越来越被人诟病。

　　湛江机场之痛

　　在今年的省两会期间，来自湛江的省政协委员刘忠芳向大会递交了《关于迁建湛江机场、建设粤西国际机场的建议》，他认为，湛江机场目前存在四大问题。一是湛江机场离市区太近。湛江机场位于霞山西郊，距离市区5公里（一般机场距离市区30至50公里），不利于城市扩张，成为湛江市向西部拓展的阻力。二是湛江机场净空环境存在重大安全隐患问题，曾被列为湛江市2008年应治理的隐患之首和省重点督办事项。三是湛江机场的区位不适应打造粤西“一体化”基础设施体系的要求。湛江机场作为粤西唯一的航空运输港，距茂名市区120多公里，距阳江市区200公里，距离较远，辐射带动效应弱。四是航线少，经营年年亏损。作为支线机场，湛江机场的航线少，导致票价贵、客源少，湛江的乘客甚至舍近求远去广州、海口、南宁等城市坐飞机。湛江机场高峰时期每周航班有100多班，旅客吞吐量最多年份超过60万人次，货物吞吐量为4000多吨，远远达不到设计的流量。为此，他建议，要高起点设计粤西国际机场，扩展航线，增加航班，提高吞吐量，形成良性循环。

　　在前不久召开的霞山区现场会上，霞山区也提出，为充分发挥机场对粤西经济社会发展的拉动作用，促进产业结构调整和城区“西拓”，希望湛江市协调省加快湛江机场迁建。据了解，我市城市空间发展方向为西扩东拓，北推南进。目前湛江机场距离湛江市区较近，机场飞行环境与城市发展空间的矛盾日益突出。另外，城市向西发展的空间也受到严重制约。只有尽快搬迁机场，才能从根本上解决以上问题。

　　茂名同样在着急。在今年省人大茂名团人大代表询问会上，有茂名代表就提出，现在湛江机场存在的问题有目共睹，尤其是粤西人深有体会，“航班少、票价贵、飞机小”，没有吸引力，无法吸引旅客乘坐。

　　新机场将按4E等级建设

　　在昨日市规划局的汇报中记者了解到，湛江机场目前为4D等级，考虑到新机场将为粤西地区（包括茂名、阳江），甚至为环北部湾经济圈其他城市服务，规划发展为国内干线机场，将按照4E等级设计，分期建设：近期按4D等级规模建设，中远期按4E等级建设。

　　新机场将带动粤西相关

　　产业集群快速发展

　　在昨日的联席会议上，湛江市规划局汇报了初步的选址方案，初步拟定的三个选址方案分别为黄坡、良垌和乾塘。茂名发改部门也提出了吴川浅水、化州杨梅等选址方案。双方均认为，对于湛江机场迁建的问题，茂名和湛江达成空前的共识，将来无论建在哪里，必须要有个覆盖范围更宽、运输能力更强、档次更高的国际机场。

　　业内人士表示，在两地之间选一个合适的地方建机场，不仅提速湛江“东拓、北延”对接茂名“南扩”的“一体化”战略布局，对搬迁后的湛江机场自身的发展也拓宽了更好的辐射空间。据统计，大型枢纽机场客运量每增加100万人，将拉动地方经济增长0.5个百分点，增加就业岗位1万人。把粤西机场建成大型枢纽机场，利用空港经济产生的巨大效应，可促使生产、技术、资本、贸易、人口各种资源聚集，带动粤西相关产业集群快速发展。

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