日航因破产而于2月摘牌退市，但公司曾一度考虑维持股东优惠制度。对此，日本国土交通相前原诚司指责称“无法得到普通国民的理解”。6月以来日航的股东已经不能 使用优惠打折券购买机票。2009年度共有约215万人通过股东优惠制度购买日航机票，其中约8成（约176.5万人）搭乘的是日航与全日空存在竞争的航线。据日航估算，2009年度得到股东优惠的乘客中约有135.2万人2010年度将不再乘坐日航航班。
与全日空存在竞争的航线将损失的乘客数量高达133.1万。即使把取消优惠后票价上升的部分考虑在内，如此数量的乘客流失仍将成为造成192亿日元损失的主要原因。
